新華社西安5月11日電 題：陜西安康：發(fā)揮黨建“聯動力”引領鄉(xiāng)村全面振興
新華社記者薛天
陜西省安康市地處秦巴山區(qū)腹地，曾屬秦巴連片特困地區(qū)。近年來，安康探索基層黨建引領作用，發(fā)揮黨建“聯動力”，以“支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享”為抓手，鞏固脫貧成果，探索鄉(xiāng)村振興路徑，取得可喜成果。
“支部聯建”：打破鄉(xiāng)村發(fā)展“區(qū)域限制”
按照“大聯小、強聯弱、川聯山、近聯遠”的思路，安康以城鄉(xiāng)、村村、村企等方式進行支部結對或區(qū)域“支部聯建”，打通地域、行政、行業(yè)限制，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
漢陰縣澗池鎮(zhèn)馬鞍橋村是典型的山區(qū)村，人口少、黨員老齡化嚴重。于是，鎮(zhèn)里發(fā)展較好的西壩村和馬鞍橋村實行“支部聯建”?！耙渣h建為指引，干部、黨員帶頭搞產業(yè)。兩村資源共享，山上的村子搞種植養(yǎng)殖農業(yè)，路邊的村子搞商貿流通，合作項目盈利，兩村百姓共享實惠?！蔽鲏未妩h支部書記趙剛強說。
白河縣發(fā)展茶葉產業(yè)，橫跨7個鎮(zhèn)17個村，為了“聚能人、促增收”，當地把黨總支設在產業(yè)協會，下轄各村支部和經營主體支部；平利縣城關鎮(zhèn)藥婦溝村黨支部與社區(qū)工廠黨支部、電商協會黨支部等聯合組建藥婦溝社區(qū)支部聯盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢、開展聯建活動，帶領當地產業(yè)協同發(fā)展。
“產業(yè)聯盟”：助力農業(yè)發(fā)展“上臺階”
如何解決當地農業(yè)發(fā)展長期面臨的“小低散”問題？“由各級組織部門帶頭推進建設‘產業(yè)聯盟’，實現產業(yè)同質聯營、異業(yè)聯動、龍頭聯帶，建立農業(yè)產業(yè)全鏈條，逐步打造優(yōu)勢產業(yè)集群?！睗h陰縣委組織部部長向詩兵介紹說。
富硒農業(yè)是安康的主導產業(yè)之一，過去單兵作戰(zhàn)的各類產品，現在已被整合成了“集團軍”。為了更好地解決渠道、倉儲、物流等核心問題，僅安康市漢濱區(qū)就發(fā)展出5大農產品產業(yè)聯盟，吸收各類成員130余家。漢濱區(qū)供銷社統(tǒng)一對接周邊城市的各大商超，農產品可以精準面向市場需求投放；統(tǒng)一調配的冷鏈倉儲物流系統(tǒng)，也節(jié)省了合作社、企業(yè)的運行成本。
目前，安康已建成217個“產業(yè)聯盟”原料基地、92個加工車間，高水平開發(fā)茶葉、魔芋等特色同質產業(yè)，助力地方農業(yè)快速發(fā)展。2020年安康全市農業(yè)總產值達282.08億元，實現農業(yè)增加值162.88億元，農村居民人均可支配收入達到11288元。
“資源聯享”：助推群眾共同富裕
安康地處山區(qū)，受制于交通條件，各地發(fā)展不均衡，各類資源的自由流動無法匹配地方需求?！盀榇耍覀円月摻ㄖ黧w黨組織為‘中樞’，以聯建對象黨組織為‘節(jié)點’，讓資源配置實現由散到聚?！卑部凳形Ｎ?、組織部部長黃戈說。
運用農村集體產權制度改革成果，安康加快對分屬聯建各方、市場主體之間的土地、林地、資金、項目、信息、技術等資源實行優(yōu)化配置，鼓勵以租賃、聯營、參股等方式提高資源綜合利用效益，以更多惠及集體經濟成員。目前，安康667個聯建村黨組織均建立了股份化、協作化、多元化利益共享模式，讓群眾共同富裕有可靠支撐和持續(xù)紅利。
在漢濱區(qū)建民街道辦忠誠村，由村黨支部帶領村集體合作社，用土地流轉、入股參與等方式，吸納周邊12個合作社和公司組成的蔬菜產業(yè)化聯合體，生產區(qū)域涉及8個鎮(zhèn)辦4100余畝耕地，不僅讓10300名群眾人均年增收800元，還帶動10個村集體經濟累計增收超過1000萬元。
黃戈表示，“安康市將不斷拓展深化‘三聯’工作機制的內涵，以支部‘聯建’為核心，不斷優(yōu)化基層組織設置、優(yōu)化產業(yè)組織形式、優(yōu)化資源配置方式，讓黨的力量始終挺立在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最前沿，保障引領鄉(xiāng)村全面振興?！?/p>
（責任編輯：梁艷）
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